统计局详解房价统计 或增居住类消费占CPI权重

本报北京4月7日电(记者众石)房价统计指标为什么与民众感受不一致？今天，国家统计局召开座谈会，就近期CPI(居民消费价格指数)、房价等热点话题详细解答各方疑问。

伴随楼市价格上涨，最能反映物价水平的CPI统计为什么没把房价纳入，这是老百姓最关心的问题。对此，国家统计局有关人士称，居民不管是花钱买房子还是买粮食，都是消费使用的，以此来考虑，把房价纳入CPI统计，应该说想法没错。

不过，从价格统计工作看，计算中不把房价纳入的理由有三点。其一，通行的国际标准，如联合国统计局向各个成员国推荐的方法，一般把住房列入固定资本形成范畴，即投资产品，不计算在CPI中；其二，居民购房的花费，少则几十万元多则上百万元，而按照房屋使用70年算，购买的房子是逐年逐月使用的，因此在购买和消费的时间上存在严重脱节，而CPI统计是按月调查即期的商品和服务项目价格变化，房价不符合统计要求；其三，不可能编制一个万能的价格指数，可以把所有各类商品价格反映出来。

其实，国家统计局在CPI中已经统计了城乡居民的居住类消费。调查项目包括：建房及装修材料，如木材、水泥、砖瓦砂石、电料、油漆等；租房费用，主要是公房和私房的房租；水、电、天然气、液化石油气、煤炭花费；自有住房的房贷利率、物业费、各种房屋维修费用等。

目前，我国CPI统计中包括8大类商品，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品和维修、医疗保健、交通通讯、娱乐教育、居住。根据抽样选出近13万户城乡居民家庭的消费习惯，在8大类中确定262个基本分类，并选出600种左右具体商品和服务，进行经常性的定期调查。

值得注意的是，各类商品在CPI指数中所占权重不同。比如，食品类统计占大头，约为32%，而居住类目前只占14.69%。权重的调整是依据我国经济发展状况和居民生活水平而定的。在20世纪80年代,食品在CPI中的比重一度占58%,后慢慢下降。食品消费对CPI影响力较大是同中国国情相关的。据统计，2004年食品对CPI影响程度为76%，2007年为82%， 2008年为86%。

相对来说，美国在CPI统计权重中，居住类占大头，约42%。1998年我国启动房改，取消福利分房，居住类消费在居民消费总盘子里逐渐上升。国家统计局有关人士透露，在2010年CPI统计权重调整中，可能会相应加大居住类价格的比重，以使得CPI统计更能反映居民实际生活状况。

在座谈会现场，社科院金融发展室主任易宪容表示，中国的CPI统计既要“与国际接轨”，也应结合中国国情。他认为，统计数据为什么与居民实际生活感受差别较大？主要是在统计方法设计上，还不能完全反映真实的居民生活，因此数据结果也很难“贴近民意”。他举例，在欧美发达国家，住房市场主要以二手房为主，交易量占80%，因此列为投资品，而中国恰恰相反，新房交易占八成，许多家庭第一次购房，是纯居住用的，不是为了投资，这在CPI中就反映不出来。另外，我国的CPI统计从计划经济向市场经济转轨，经济社会发展快，而相应的指标调整跟不上，比如居住类消费在CPI中的权重过低。

全国政协委员、民建中央秘书长张皎认为，目前统计CPI的数据关键难点是，数据都是加权平均的，可社会不同人群的收入水平、财富拥有的两极分化程度却在加大，这必然导致大家的感受不一致。他指出，在统计抽样中，高收入群体只占6.2%，而低收入群体占23%，可价格一平均，当然是多数低收入人群感受更强烈。

张皎在今年两会期间提出，应尽快研究启用新的居民生活开支指标——生活物价指数(即LPI)。该指数除了现有CPI指数包含的内容外，还将包括住房消费、教育开支、医疗 保险 等各种支出，但不包括纯粹为投资增值而支出的费用，如非家庭居住性购房支出、股票债券 期货 等证券投资支出、纯商业保险支出、贵金属和矿业品等大宗投资等少数情况。

他说，应该通过统计方法的改进，来保证中国居民的实际消费情况被真实反映。

国家统计局有关人士认为，不希望价格上涨的潜意识影响人们对CPI的看法。通常，居民对于市场上商品或服务价格的下降不敏感，比如手机、彩电等家电产品等，一直在下降，可很少有反映。而对价格上涨格外敏感，近几年反映比较强烈的包括猪肉、鸡蛋、医疗服务、教育费用等。

国家统计局城市调查司司长魏贵祥表示，目前的CPI统计的确存在难点。对于房价统计，目前的数据是全国平均数，如果单看北京一地房价，差别比较大。再比如教育类消费，在统计中，占样本三分之一的有孩子上学的家庭，对此数据较敏感，反映强烈，可是像“择校费”这种价格，不可能统计在CPI中。医疗消费同样，这几年药品价格一直在下调，可患者看病总费用在增加，医院给你多开药、多做检查，这在CPI统计中也无法反映。同时，对医疗费用反映强烈的，主要是中老年人口，在统计样本中也只占一部分。

目前低收入人群消费水平低、消费面窄，收入主要用于吃、穿、医疗和子女教育，对价格上涨的承受能力低。国家统计局认为，近几年一些生活必需品不断涨价，低收入居民反应敏感，感觉实际消费价格上涨应该比公布的CPI数字要高。

对此，魏贵祥说，针对低收入人群，国家统计局在全国90个市县编制了“基本生活消费价格指数”，选定了149种直接与百姓生活关联密切的吃穿用类商品，加以统计汇总。不过这个数字主要供各地方政府参考，以便于对低收入者生活进行补贴。

国家统计居新闻发言人李晓超表示，对于CPI统计将本着公开透明原则，期待社会各界人士给予更多的建议。他赞成，在统计方法上既要符合国际惯例，也要更加符合中国国情。

据悉，新调整后的CPI统计中各类商品服务权重比例，国家统计局将择日对社会公开。