上海转型欲引领世界经济中心东移

文章摘要： 在昨日的会议上，上海市市长韩正发表了题为《不失时机加快上海经济转型》的主题报告。韩正表示，在应对这次国际金融危机的过程中，上海必须把经济结构调整和发展方式转变作为主攻方向，加快自身经济发展的转型。

　　在全球金融危机的特殊背景下，上海迎来了第二十一次上海市市长国际企业家咨询会议。这次会议来得十分及时。毫无疑问，这次金融危机对上海的经济造成了相当影响，上海经济也在危机的袭击下，提前认识到经济转型的必要性。但如何转型?转型过程中，上海将面临怎样的阵痛?一系列问题摆在上海管理者、决策者面前。其实，危机也是一种机遇，抓住全球金融危机的机遇，成功实现转型，上海不但将再次引领中国经济快速前进，而且更为深刻的是它将进一步引领世界经济中心东移。

　　在11月1日举行的第二十一次上海市市长国际企业家咨询会议上，上海就经济结构转型和调整，咨询了参会的各国著名国际企业家。在应对国际金融危机的重要时刻，上海要学好这门“经济转型课”，并且交出漂亮的成绩表，还需要在多方面“下苦功”。

　　六个方面推进转型

　　在昨日的会议上，上海市市长韩正发表了题为《不失时机加快上海经济转型》的主题报告。韩正表示，在应对这次国际金融危机的过程中，上海必须把经济结构调整和发展方式转变作为主攻方向，加快自身经济发展的转型。

　　怎样推动经济转型，韩正指出，未来上海将从六个方面来推进上海经济结构的转型和结构的调整。

　　首先，上海要大力发展服务业、提高服务业在三次产业中的比重，特别是大力发展现代服务业、高端新兴服务业。

　　其次，大力提升先进制造业水平。韩正表示，上海是中国近代工业的发源地，长期以来一直是中国重要的工业基地，这是上海发展的一个独特优势。他强调，“加快上海经济转型，不是不要工业，而是提高工业制造业的国际竞争力，促进工业优化升级，推动二、三产业融合发展。”

　　第三，继续完善枢纽型、功能性、网络化基础设施体系。韩正指出，现代化的基础设施体系，是城市产业结构升级和布局结构优化的重要基础，推进上海经济结构战略性调整，必须从上海特大型城市的实际出发，继续完善基础设施体系和布局。

　　第四，努力打造良好的发展环境，建设低碳、绿色、生态、宜居的城市。

　　第五，不断深化改革开放。韩正称，“改革开放是经济社会发展的强大动力，经济结构调整必须依靠体制机制创新才能进一步加大推动。”

　　而在最后一点中，韩正提出要抓住举办世博会带来的重大机遇。“办好中国2010年上海世博会，是上海实现科学发展的重要契机，在当前应对危机、加快转型的背景下，要充分利用世博会的重要机遇，打造具有国际影响力的城市品牌。”

　危机阴霾尚未散尽

　　“金融危机最猛烈的风暴已经过去，人们的信心正在开始重建，但是在世界上的大多数地方，失业率还在上升，企业的苦日子还没到头，很多金融机构仍岌岌可危，各国政府的财政负担愈发沉重。”加拿大首席执行官理事会主席托马斯·德奎诺的这番话得到了各企业“高参”的认同。

　　一方面金融危机的阴霾尚未散尽，而另一方面，全世界需要面对的便是政府因实施的大规模经济刺激方案而背上的沉重财政负担。

　　国际货币基金组织(IMF)的一份统计数据显示，二十国集团总的财政赤字占其GDP总量的比重已经从2007年的1.1%上升到2009年的8.1%。IMF还预计，二十国集团中的发达国家政府负债总量占GDP比重会从危机前的79%增加到2014年的120%。

　　“仅仅是这些财政负担的规模就足以让人们产生对债务拒付或诉诸通胀救济的担心，然而更迫切的问题在于避免过早地终止经济刺激计划。”德奎诺表示，“开放市场的支持者希望能迅速回到以前，以更加自然的方式平衡公共和私营部门。但在目前的情况下，实现这一点并非易事。”

　　然而，世界面临的另一个主要挑战是防止保护主义之风愈演愈烈。德奎诺指出，“过去一年里，保护主义已经使经济萎缩雪上加霜。不论是在发达国家抑或新兴经济体，政治当局倾向本国企业、寻求缓解失业压力的做法都比比皆是。贸易规则被抛弃，重新开始世贸组织谈判也希望渺茫。因而必须采取措施恢复国际贸易的 ‘神圣’。”

　　世界经济中心东移

　　值得注意的是，与会的企业高管们虽然为全球金融危机头痛不已，但他们都认为，金融危机仍有“好”的一面。它启动了一些早就应该实施的措施以应对金融行业的系统性风险，还暴露了监管的局限性与失败之处。

　　“全球经济危机最深远的影响之一是加快了世界政治、经济中心从西方向东方的转移。”德奎诺认为，亚洲作为一个整体独立性日益彰显，金融和人才资源不断集聚，区内贸易不断增加，推动了世界政治、经济中心的转移。

　　而对于上海的定位，德奎诺更是认为上海有实力成为全球领袖城市。“2008年上海的国际贸易额达6000亿美元之多，再加上其金融实力的上升和在长江三角洲的战略地位，上海拥有巨大的吸引力。”

　　然而，要充分发挥潜力，成为世界的领袖城市，上海还需要做很多“功课”。其中包括，加快基础设施的建设，特别是交通方面;在从劳动密集型向资本、知识密集型产业的转型中，上海一定要能吸引世界级的技术人才，同时在教育、培训方面投入更多资源;大范围采用最先进的可持续发展技术，实现“绿色发展”;建立健全法律体系;以及在会计和监管方面借鉴最佳实践。

　　德奎诺认为，上海经济发展的最高目标应该是建设开放型经济，让生产资料和人才自由流动。